【暢銷產品】Nike Sportswear Tech Pack - 12393051-怎麼買?
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
你準備好接受國民法官的挑戰了嗎？
作者：廖伯威
1987 年，司法院開始推動國民參與刑事審判制度，從「刑事參審試行條例草案」（1987 年至 1998 年）、「專家參審試行條例草案」（2000 年至 2006 年）、「國民參審試行條例草案」（2006 年～2007 年）、「人民觀審制度試行條例草案」（2012 年至 2016 年）。終於在 2017 年，蔡英文政府召開的司法改革國是會議提到，我國應儘速實施國民參與刑事審判制度，在年底司法院提出國民參與刑事審判法草案，長達三十年國民參審的嘗試，終於邁出了第一大步。
不過，多達 113 條的國民參與刑事審判法草案，簡單來說，就像當教召一樣，只要符合資格，不論工作、性別、年齡等等條件，都有可能被法院選定為國民法官，而且也有義務擔任國民法官。
過往發生重大刑案時，網路、媒體往往充斥「鍵盤柯南」進行「鍵盤辦案」，但未來國民參與刑事審判法上路以後，符合資格的國民，都有可能中籤而擔任國民法官，參與完整的訴訟程序，「鍵盤法官」們將放下鍵盤，走入法庭，搖身一變成為「國民法官」。不過，擔任「國民法官」到底是怎麼一回事呢？以下，我們將一一拆解國民參與刑事審判法的真面目，看完以後，再來好好思考要不要當國民法官。
一日法官做審判，怎麼可能進入狀況？
目前刑事訴訟法程序採取的是「卷證併送」制度，根據刑事訴訟法第 264 條，檢察官在起訴的時候，除了以起訴書記載被告身分、犯罪事實及證據之外，還要將卷宗及證物一併送交法院。法官藉此可以事先了解案情；相對的，為了保障被告的權益，被告和辯護人也可以聲請閱覽全部的卷證。如果國民參與審判仍然採取刑事訴訟法的「卷證並送」制度，那麼在訴訟程序開始前，國民法官必須先看完檢察官移送法院的全部卷宗。
或許你會問，事先看完有什麼不好嗎？國民法官先預習案情，更快進入狀況，不就可以讓訴訟程序更順利進行？
許多人可能一輩子都沒有參與過訴訟程序，國民法官也是一樣。而身為法律素人的的國民法官，如果事先看完全部的卷宗，而卷宗內剛好有違法、不應該被使用的證據，國民法官一旦受到這些證據的「污染」，對被告產生先入為主的偏見，那麼在訴訟程序時可能會很難「導正」回來。
除了預斷的問題之外，通常每個案件的卷宗都高達數百頁，也就是說，國民法官在開庭前必須看完數十公分高的卷宗。這就像叫一個大學生期中、期末考前一個禮拜內，消化掉所有考試的內容一樣，是不可能的任務。而且，將來制度正式施行以後，會造成國民法官對於案情一知半解，恐怕會失去人民參與審判的意義。
所以，國民參與刑事審判法採行「卷證不併送」，並配合設計了一套「證據開示」制度，從現行刑事訴訟法由法院調查證據的模式，轉為由當事人向法院提示證據。國民法官和職業法官在當事人舉證的過程中，逐漸了解證據，讓國民法官更容易進入狀況，更能實現人民參與審判的精神。
如果你以為當了國民法官就可以成為「包青天」，上窮碧落下黃泉查個水落石出，醒醒吧！
不能帶鍵盤進法庭？鍵盤法官怎麼辦？
透過新聞媒體，人們往往認定一個人的窮凶極惡，恨不得馬上要他被「就地正法」。但法院面對罪大惡極的被告，卻常常出現「不符合社會期待」的判決？人真的是如此的單薄嗎？新聞報導形塑出來的「人」，往往是扁平的，只著重在犯罪的點，忽略了每個人背後的生活脈絡、成長的軌跡，好像被告出生以後，什麼事都沒有發生，某天就帶了一把刀，出門殺了人。例如鄭捷，他為什麼會選擇走上捷運隨機殺人？在他的成長背景發生了什麼事？或是曾文欽，輿論關注的焦點只在他案發時說過的：「犯案前有上網查過，現在台灣殺 1、2 個人也不會判死刑，我就被關在牢裡一輩子就好。」但有沒有人想過，被告成長過程中的社會安全網出了問題？
如果有一天，你成為了國民法官，在聽完被告完整的成長經歷以後，你還會輕易的相信被告只是「抄佛經」就可以「免死」嗎？
親自體驗法庭運作後，是否會提升透明與信任？
民眾對司法的信賴度相當低，從大家朗朗上口的「有錢判生，沒錢判死」、「一審重判，二審減半，三審豬腳麵線」之類的話便可知一二。
人們對於司法的不信賴，多半來自於人民與司法的距離感。從司法院 106 年度一般民眾對司法認知調查報告中可以發現，人民對於法院能否公正審判、甚至對法院及法官的信任度，不信任的比例佔了多數。而調查報告同時也顯示了，多數不信任法院的民眾認為，如果實施國民參審制度，會增加他們對司法的信任程度。從歷來司法院做的民調中也可以發現，支持人民參審的比例是相當高的。在司法院過去舉行的人民參審模擬法庭活動中，參與模擬法庭活動的民眾也認為，親自參與了審判活動以後，能感受到法院的透明與公正。如果日後實施人民參與審判，人民對於司法的信賴度也會有相當程度的提升嗎？可能要等各位鄉民親自參與嘍！
你準備好跟形形色色的人一起進入法庭，共同討論案件了嗎？
根據國民參與刑事審判法草案的規定，訴訟程序中由國民法官與法官共同作成罪責與科刑的評議。引入來自社會各個角落、各行各業出身的國民法官，進入法庭與受過專業法學訓練的法官共同審判，除了職業法官透過他的專業素養，確保每個個案的審判能夠符合法律的要求之外，讓國民法官以他們生長的經驗、透過不同的角度來觀察案件。
國民法官有著法官所沒有的生活經驗，而法官則能運用審判實務累積的經驗，兩者在訴訟程序中融合在一起，達成現行制度無法企及的目標——人民在擔任國民法官的過程中，可以了解到法治的精神與意義；法官則可以從與國民法官的互動中，讓裁判更能與社會溝通。這時候，你可能要踏出你的同溫層，跟一群不同來歷、背景的人，從不同的觀點，一起做出決定，你準備好了嗎？
結語
國民參與刑事審判制度並非完美，但制度設計上可以使人民更容易的貼近法律、了解法律，法律專業背景人士也能了解民間的聲音。2010 年的「白玫瑰運動」，使得「恐龍法官」等等外界對司法的批評甚囂塵上，司法改革不是只聽從人民的意見、亦非只是法律菁英說的算，必須是法律人與非法律人充分對話、相互了解，如此一來才不會使得司法改革只是廟堂上的清談。
擔任國民法官，讓未來一般民眾除了成為訴訟當事人之外，另一種參與司法的方式。有別於目前制度由職業法官單獨審理案件，人民參與審判，讓法庭有更多的思考方式，或能讓裁判的準確性提高。此外，國民法官在參與訴訟的過程中，逐步的理解法律背後的精神，進而消弭司法與人民之間的鴻溝。
此外，經過配套設計的制度，拉近了國民法官與職業法官之間的差距，讓一般人不會因為欠缺法律專業而望之卻步。在司法逐漸貼近人民的時刻，如果你有機會擔任國民法官，不妨好好把握，盡自己的力量，一起讓司法變得更好。
本文為「法律白話文運動 Plain Law Movement」授權
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救人如救火 賴清德四大步驟投入花蓮地震救災
撰文＝李廷歡（圖片來源／行政院）
花蓮強震目前已造成4位民眾死亡、200多人輕重傷，各界救災工作也在第一時間啟動，目前國軍在第一時間就投入了457人，另外從各縣市來的警、義、消，也有數百人之多，全國技師公會也有超過40人來到花蓮現場，各行各業大家都全力以赴，行政院院長賴清德在花蓮地震現場代表行政院感謝大家的幫忙。
賴清德今天上午趕往花蓮勘查雲翠大樓時表示，此刻是花蓮最辛苦的時候，不僅僅是總統關心，第一時間他也已經要求行政院，甚至今天早上也已經到花蓮縣來；行政院在第一時間也與花蓮縣政府一樣應變中心一級開設，過程當中他與傅崑萁縣長、蕭美琴委員多次聯繫，希望能夠用行政院的力量跟花蓮縣政府一起解決花蓮鄉親在這次地震中所面臨的各種問題。
救人如火、分秒必爭
曾經有過台南地震救災經驗的賴清德說，地震不同的階段有不同時期的作為，目前最重要的是在救災，他看到不僅僅花蓮縣政府本身警、義、消全力投入，也非常感謝全國技師公會，還有來自全台各地的警、義、消也已經來到花蓮來幫助救援這場地震的災害。
賴清德看了二個地方（統帥飯店跟雲翠大樓），他認為目前最重要的有兩點。第一點是要確定還有沒有人需要救援，例如後面這棟大樓（雲翠大樓）有多少人還困在裡面，這個一定要先釐清楚。第二，為了安全保護的工作要徹底做好，而且必須要有效率，因為救人如救火、分秒必爭。
他說，時間已經過了12個小時，如果入夜後恐怕會更寒冷，如果困在裡面的住戶年紀比較大、有慢性病的話，很可能會挺不住，所以賴清德請技師公會理事長一定要釐清一個時間來，需要多少加固作為才能達到安全標準，這花蓮縣政府、行政院都會予以提供協助，但務必要有時間表，讓救災人員放心進去救災，這樣才有辦法縮短期程，把困在裡面的住戶解救出來，這個是救災的部分。
賑災、重建全面開始盤點
救災之後，接下來就是賑災與重建，賴清德表示，行政院今(7)日早上已經成立（賑災與重建）專案小組，召集人由花蓮的女兒，也是國發會主委陳美伶政務委員擔任，行政院會全力協助花蓮縣在賑災與重建的工作，讓花蓮能儘速回復正常的生活。
就賑災的部分，賴清德表示，行政院會在今天就先預撥3億元給花蓮縣政府，做慰問、救災的工作，因為一定會有許多受到地震影響的居民可能生活上會需要協助。如果有不幸死亡的，那4位民眾每個人可以先拿到80萬元，賑災基金會一個人給予40萬元，衛福部也有編列慰問金一個人20萬元，花蓮縣政府本身也有20萬元。
如果是重傷的話，一個人可以拿到25萬元，這是法定的部分，他呼籲社會愛心人士能夠多多捐款，讓花蓮縣政府更有力量運用善款，給予受災民眾無論傷亡或生活不便，能給予他們更好的照顧。
至於重建的部分，賴清德表示，不管是橋梁、道路或者是學校，都會去盤點，後續由陳美伶擔任召集人的「賑災與重建專案小組」，會運用行政院總預算或是用花東基金，來解決這次地震受到影響的種種公共設施，讓它們儘速恢復功能，讓花蓮縣鄉親能夠儘速恢復正常生活。
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